Home / Biznis i politika / TRANSPACIFIČKI SPORAZUM Znači li Trumpova najava o izlasku SAD-a prepuštanje Dalekog istoka Kini?

TRANSPACIFIČKI SPORAZUM Znači li Trumpova najava o izlasku SAD-a prepuštanje Dalekog istoka Kini?

Sedam godina pregovora i vrlo dobar ishod za Ameriku mogli bi propasti zahvaljujući Trumpovu okretanju prema unutra i fokusu na obnovu vlastite industrije. Trgovinski ugovor, koji nije stupio na snagu jer ga potpisnice još nisu ratificirale, ima veliku političku simboliku, zato i odstupanje šalje politički signal.

U sprkos iznenađujuće pozitivnim reakcijama tržišta na pobjedu Donald Trumpa nakon kratkotrajnoga prvotnog šoka čini se da bi ovo ignoriranje njegovih manje poželjnih najava u ekonomskoj sferi moglo doći u fokus brže nego što se poslovni svijet nadao. Načelno pozitivnom pogledu na taj neobičajen događaj pomogle su i neke izjave odmah nakon pobjede u prilično pomirljivom tonu iz čega su tržišta naslutila da će ulaskom u Bijelu kuću otupjeti oštrica radikalnog promišljanja. No posljednjih nekoliko dana za mnoge je donijelo otrežnjenje, prvo u pogledu imenovanja užeg tima u kojem su mnoga imena, malo je reći, kontroverzna, a onda i jasne najave ustrajanja na problematičnom razmišljanju o svjetskoj trgovini.

Iz perspektive poslovne zajednice, to je možda i najozbiljniji problem s Trumpom, koji je u većini drugih ekonomskih razmišljanja zapravo solidno usklađen s interesima poslovnog svijeta u Americi. Slobodna trgovina i trgovinski sporazumi u temelju su američke gospodarske politike, stoga radikalno drugačiji pogled novog predsjednika SAD-a mnogima neće biti nimalo po volji. Štoviše, ti su ugovori i vrlo važan element šireg, vanjskopolitičkog nastupa Amerike na globalnoj sceni koji idu ruku pod ruku sa statusom modernoga Rimskog Carstva. Protekcionistički koncept kakav nudi Trump ide u sasvim suprotnom smjeru od slike koju Amerika ima o sebi od Drugoga svjetskog rata.

Trump je tako ponovio da prvog dana u uredu namjerava obavijestiti zemlje potpisnice Transpacifičkog partnerstva, jednog od ključnih uspjeha njegovog prethodnika Baracka Obame, o izlasku Amerike iz tog svježe dogovorenoga trgovinskog sporazuma. Obama je pacifičku regiju tijekom svoja dva mandata označio kao ključnu za globalne američke interese, iako je u praksi pozornost Amerike ostala cijelo vrijeme fiksirana na bliskoistočnu regiju, uz tek manje pomake prema Pacifiku. Daleki istok, s nizom velikih i moćnih zemalja prirodno je gravitacijsko područje nove sile Kine, što su Amerikanci vrlo jasno prepoznali i počeli osnaživati odnose sa sve manjim brojem pouzdanih saveznika u regiji. Dolazak Rodrigo Dutertea na vlast na Filipinima, oduvijek iznimno strateški važnog teritorija Amerikancima, pokazuje koliko je pozornost svjetske supersile u tom dijelu svijeta popustila. Cinici bi primijetili da se takvo što prije nekoliko desetljeća ne bi moglo dogoditi ni u najluđim snovima. Transpacifički sporazum trebao je u tom smislu djelovati kao jedna od važnih poveznica zemalja regije s Amerikom, ali istovremeno i kao sredstvo odbijanja rastućeg utjecaja Kine, ali Trumpovo razmišljanje sve bi moglo promijeniti. Trgovinski sporazum koji obuhvaća 12 zemalja s obje strane oceana (SAD, Australija, Brunei, Kanada, Čile, Japan, Malezija, Meksiko, Novi Zeland, Peru, Singapur i Vijetnam) zamišljen je kao objedinjavanje američke zone utjecaja na obje obale oceana i potpisan u veljači ove godine.

Sedam godina pregovora i vrlo dobar ishod za Ameriku tako bi se mogao raspasti nevjerojatno lako zahvaljujući Trumpovom okretanju Amerike prema unutra i fokusu na obnovu vlastite industrije. Nastavljajući moderan oblik komunikacije koji je uspostavio uspješno tijekom kampanje, Trump je u videouratku na Youtubeu najavio svoje prve korake, pri čemu je izlazak iz TPP-a na vrhu. ‘Što se tiče trgovine, poslat ću obavijest o našem povlačenju iz Transpacifičkog partnerstva’, obznanio je svoju namjeru urbi et orbi. ‘Umjesto toga, ispregovarat ćemo poštene, bilateralne sporazume koji donose radna mjesta i industriju natrag na američke obale’. Prema njemu, taj je sporazum potencijalna katastrofa za američku ekonomiju najviše zato što prijeti daljnjim izmještanjem američkih radnih mjesta u druge, jeftinije zemlje.

Sporazum, koji je prema iskazu japanskog premijera Shinzoa Abea besmislen bez SAD-a, smjerao je stvoriti zonu slobodne trgovine sa zajedničkim ekološkim i radničkim standardima, kao i mjerama za zaštitu podataka i intelektualnog vlasništva. Ugovor, inače, nije još stupio na snagu jer ga nije ratificirala ni jedna potpisnica, a rok je veljača sljedeće godine uz ratifikaciju u najmanje šest zemalja koje predstavljaju 85 posto BDP-a svih potpisnica. Kao i vjerojatno propali trgovinski sporazum Amerike i EU (TTIP), sadrži sporne elemente poput mogućnosti da privatne kompanije pokreću tužbe protiv država ako se osjete oštećene njihovim potezima, premda to sasvim sigurno nije bio Trumpov fokus koliko je to smanjenje ili uklanjanje međusobnih carina. Sudbina sporazuma je usprkos defetišćkom stajalištu japanskog premijera zasad nejasna. Prvotni signali govore o namjeri nekih potpisnica da izmijene trenutačna pravila i eventualno dodaju druge nove članice. Posebno je pritom značajna izjava australskog ministra trgovine Stevena Cioboja prema kojoj bi se u izmijenjeni sporazum moglo uključiti Kinu ili Indoneziju. S druge strane, Kina cijelo vrijeme ima vlastiti odgovor na TPP, nešto skromniju varijantu trgovinskog sporazuma imena RCEP (Sveobuhvatno regionalno ekonomsko partnerstvo), u kojem se nalazi 16 zemalja, a sada postoji mogućnost širenja na zemlje koje su zbog Amerike izvisile.

Ako i bude imao pozitivnih efekata na budućnost američke proizvodnje, pristup novog predsjednika u svakom će slučaju naštetiti širim geostrateškim interesima Amerike, pa se u slučaju realizacije takvih planova može govoriti o novom američkom izolacionizmu, možda i polaganom kraju gotovo potpune američke dominacije svijetom. Utjecaj je u odnosu na razdoblje Hladnog rata odavno drastično oslabljen u nizu svjetskih regija, od Južne Amerike preko Afrike do Azije, a čini se da proteklih desetljeća Amerika ima kapacitet i interes razmišljati isključivo o Bliskom istoku. S tim u vidu, Trumpova razmišljanja možda su i logičan slijed padajućeg trenda američke globalne moći. Neovisno o ekonomskim implikacijama TPP-a, sporazum ima veliku političku simboliku, pa time i odstupanje šalje politički signal koji se može protumačiti kao polagano prepuštanje Dalekog istoka Kini.

Prema podacima Europskog ureda za statistiku, u 2015. prvo mjesto pripalo je Bugarskoj s 9,8 žrtava na sto tisuća stanovnika, Rumunjska i Latvija na drugom su mjestu (9,5 žrtava), a Litva je treća (8,3).

U sprkos velikom uloženom trudu ili nikakvom uloženom trudu, ovisno kako se gleda, Hrvatska nije na vrhu neke top liste prema lošim rezultatima. Ovaj put riječ je o ljestvici država članica s najvećim brojem žrtava u cestovnom prometu. Prema svježim podacima Europskog ureda za statistiku, u 2015. prvo mjesto pripalo je Bugarskoj s 9,8 žrtava na sto tisuća stanovnika, a Hrvatska je s 8,2 poginula zauzela slabo četvrto mjesto, iza Rumunjske i Latvije, koje su podijelile snažnu drugu poziciju (9,5 žrtava) i Litve (8,3). Sav taj trud hrvatskih vozača i nikakav trud države nisu bili dovoljni da Hrvatska dominira tom tablicom, konkurencija se pokazala jačom.

Ukupno gledano, prošle je godine na europskim cestama poginulo 26.100 ljudi, što je pomak od pola posto nagore u usporedbi s godinom ranije. Ipak, iz Eurostata ističu da je širi 20-godišnji trend pozitivan i pokazuje snažan pad poginulih u cestovnom prometu od 1995. (sa 64 tisuće na 26). U apsolutnim odnosima, tablicu predvode Francuska (3461), Njemačka (3459), Italija (3428) i Poljska (2938).

S druge strane, najuspješnije zemlje s najmanjim brojem poginulih u cestovnom prometu na sto tisuća stanovnika su Malta (2,6), Švedska (2,7), Ujedinjeno Kraljevstvo (2,8), Danska i Nizozemska (3,1) te Španjolska i Irska (3,6). Rezultati su na razini EU lošiji u usporedbi s 2014., a najveći porast poginulih zabilježili su Cipar (čak 26,7 posto), Finska (16,2 posto), Hrvatska (13 posto), Austrija (11,4 posto), Nizozemska (11,3 posto), Slovenija (11,1 posto) i Malta (10 posto).

Slijedom istoga kriterija, najviše su u vezi s time napredovale Estonija (14,1 posto manje poginulih), Irska (14 posto), Latvija (11,3 posto), Litva (9,4 posto), Poljska (8,2 posto) i Portugal (7,1 posto). U rasponu od 20 godina rezultati su neovisno o tome vrlo ohrabrujući. U Estoniji je smanjen broj izgubljenih života za više od dvije trećine, Portugalu za 78,1 posto, Latviji 71,5 posto itd., tako da je ukupno gledano broj poginulih u cestovnom prometu smanjen za gotovo 60 posto od 1995. do 2015. Što se metodologije tiče, izvor je CARE (europska baza koja bilježi poginule i ozlijeđene u prometu), baza podataka koju vodi Opća uprava za mobilnost i promet pri Europskoj komisiji. S obzirom na to da definicija ozlijeđenih nije jasno usklađena na razini svih članica, Eurostat upotrebljava samo podatke o nesrećama sa smrtnim posljedicama.