Lokalna samouprava treba nas uključiti na početku svojih projekata

Koja je vrijednost projekata u kojima je sudjelovao Zeleni servis?

• Najčešće riječ je o velikim infrastrukturnim projektima poput prometne infrastrukture, gradnje i rekonstrukcije vodoopskrbe i odvodnje, uvođenja alternativnih izvora energije, projektima navodnjavanja, ali i manjima poput gradnje poslovnih zona, proizvodnih pogona različite namjene, sanacije odlagališta i gospodarenja otpadom. Ukupna vrijednost investicija u posljednjih tri godine za koje smo pružali uslugu stručnih poslova zaštite okoliša prelazi 300 milijuna kuna.

Koliko se jedinice lokalne samouprave koriste uslugama Zelenog servisa, je li razvijena svijest o potrebi za konzultantskim uslugama?

• Jedinice lokalne samouprave redovne su korisnice naših usluga. Najčešće smo izrađivali zahtjev za ocjenu o potrebi procjene utjecaja zahvata za okoliš te strateške procjene utjecaja na okoliš strategije razvoja ili prostornog/urbanističkog plana. Svijest o potrebi za konzultantskim uslugama ove vrste jako je razvijena. Zeleni servis komunicira s predstavnicima JLS-a svakodnevno. Preporuka je uvijek da nas se uključi u ranoj fazi projekta upravo zbog uspjeha i održivosti projekta.

S kojim se problemima susrećete na terenu?

• Najčešće nam se naruči elaborat u trenutku kada je već otvoren natječaj za sufinanciranje, koji traje kratko, a za izradu elaborata i provedbu postupka potrebno je tri do četiri mjeseca. Drugi problem je kada jedinica lokalne samouprave izda potvrdu glavnog projekta za zahvat za koji nije proveden postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata. Ponajprije zbog nepoštovanja zahtjeva zaštite okoliša i neprovedenog postupka projekt na kraju ne bude prihvatljiv za financiranje iz međunarodnih izvora, ali i ne samo to, prema prirodi stvari takvi projekti na tehničkom pregledu ne mogu dobiti potrebne suglasnosti i uporabnu dozvolu.

Koliko često projekti propadnu i koji su najčešći uzroci?

• U startu se već prepoznaje da projekt neće uspjeti doći do faze aplikacije za financiranje. Često je to zbog nedostatka strateškog planiranja, a to znači da ne možete danas planirati projekt i sve pripremiti za natječaj koji je već otvoren. Otvoren je natječaj za sufinanciranje, između ostalog, izrade i provedbe strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije razvoja JLS-a. Većina ih ima izrađene strategije razvoja i provodi postupak strateške procjene, ali ima i onih koji su dokument usvojili bez propisanog postupka, što je u suprotnosti s važnim propisima zaštite okoliša pa ne mogu dobiti novac za izradu jednog i drugog dokumenta. Posljedično tome, kasnije se javlja problem da se ne mogu financirati projekti koji su planirani u strategiji razvoja poput cesta, vodoopskrbe, odvodnje i ostalih životno potrebnih infrastrukturnih projekata.

Što bi lokalna samouprava trebala promijeniti i poboljšati u svom pristupu?

• Osim donošenja strateških planova i odluka, najvažnije je odabrati kvalitetan tim ljudi koji imaju iza sebe već uspješno realizirane projekte. Od vitalne važnosti je u ranoj fazi uključiti i ovlaštenika zaštite okoliša budući da se kod strateškog planiranja često treba voditi računa i o ekološkoj mreži i mogućnostima da se projekti prilagode tj. da budu održivi.

Kako biste općenito ocijenili pripremljenost lokalne samouprave u pogledu projekta EU u području ‘zelenog’?

• ‘Zeleni projekti’ dio su strateškog planiranja i promišljanja prema putu održivog razvoja, a to je i jedan od osnovnih preduvjeta za pripremljenost JLS-a u pogledu financiranja. Svijest o ‘zelenim projektima’ na visokoj je razini i može se očekivati uspješna realizacija.