DRŽAVNI KONTROLING Učinkovitost u javnom sektoru važnija je od broja zaposlenih

Oko 150 sudionika konferencije pozorno je slušalo iskustva ‘državnog kontrolinga’ iz Austrije, koja ima jednu od najefikasnijih javnih uprava na svijetu.

Nije najvažnije pitanje koliko ljudi u sustavu radi, odnosno koliko možemo uštedjeti s otpuštanjima, nego koliko je javna uprava učinkovita. A za učinkovitu javnu upravu nužni su promjena svijesti, sposoban operativni tim, edukacija, jasna komunikacijska strategija, no prije svega – politička volja. Ona je temelj za sve, odnosno za uvođenje kontrolinga kao instrumenta za učinkovito upravljanje u javnom sektoru. Upravo je to bila tema Prve međunarodne konferencije o kontrolingu u javnom sektoru koja se prošle srijede održala u zagrebačkom hotelu Westin u organizaciji Kontroling Kognoska i poslovnog tjednika Lidera.

Konferencija koja je okupila oko 150 sudionika, među kojima nije bilo nikoga iz Ministarstva uprave, što podstiče govori o hrvatskoj političkoj volji, održala se u idealnom trenutku jer se tema poklapa s ispunjavanjem zahtjeva koje je Hrvatskoj postavio EU. Hrvatska je ulaskom u Uniju, naglasila je u uvodnom dijelu direktorica Kontroling Kognoska Jasmina Očko, prihvatila osnovna načela pravne stečevine povezane sa slobodnim tržišnim natjecanjem i strategijom ‘Europa 2020’ koja polazi od osvremenjenje javne uprave kao javnog servisa za građane, gospodarstvo i ulagače. U tome kontroling ima neizostavnu ulogu. Denis Petrović iz austrijske konzultantske kuće Contrast, koja je bila i programska partnerica konferencije, podsjetio je pak na to da je prije dvadeset godina Austrija započela reforme koje sada očekuju Hrvatsku.

Gerhard Zotter iz austrijskoga ministarstva financija iznio je njihova iskustva s uvođenjem kontrolinga u javnu upravu, istaknuvši da ona ne smije stajati više od onoga što je u stanju pružiti. Oni su dobro postavili ciljeve, od kojih je jedan bio od 2009. do 2014. smanjiti deficit ispod tri posto. To su napravili dvije godine prije nego što je bilo planirano.

Riječ je o promjeni kulture i ustrajanju na tom putu, istaknula je i Ursula Rosenbichler iz austrijskog ministarstva uprave koja je govorila o upravljanju učinkovitošću i reformskom putu uvođenja kontrolinga. Raditi usmjeren na učinak, naglasila je, najteža je disciplina jer je sustav vrlo složen i zahtijeva usku komunikaciju. – Najljepši ferrari nije vam ni od kakve koristi ako se ne znate koristiti njime. Morate odrediti ciljeve koje želite postići – jedna je od njezinih poruka.

Pritom ciljevi moraju biti jasni kako bi se vidio odmak od onoga što je trebalo ostvariti i onoga što je ostvareno, napomenuo je profesor Hoffman Werner s bečkog ekonomskog sveučilišta, koje je također uvelo kontroling.

U raspravi na temu učinkovitog upravljanja koja je slijedila, u kojoj su uz Wernera sudjelovali Rosenbichler, Zotter te HDZ-ov saborski zastupnik Ivan Domagoj Milošević, mogle su se čuti slične poruke. Milošević se složio s tvrdnjama austrijskih kolega, no naglasio je da…