Home / Tvrtke i tržišta / Gradovima je dosta terora profesionalnih žalitelja

Gradovima je dosta terora profesionalnih žalitelja

Udruga gradova priprema tužbu protiv tvrtki koje zarađuju na formalističkom rušenju natječaja javne nabave. Liderova priča o profesionalnim žaliteljima koji ruše javne natječaje još u fazi objave natječajne dokumentacije dobiva sudski epilog. Udruga gradova, na čelu sa Željkom Turkom, zaprešićkim gradonačelnikom, priprema pravnu podlogu za sudski postupak protiv žalitelja i Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave. Tražit će i izmjene Zakona o javnoj nabavi tako da se naručiteljima pruži prilika da isprave eventualne propuste u natječajnoj dokumentaciji u kratkom roku, prije žalbe Državnoj komisiji.

Naime, u posljednje vrijeme najmanje tri tvrtke, Zaštita i sigurnost, Temptatio i Izotico, ruše natječaje u fazi objave natječajne dokumentacije bez obzira na to namjeravaju li ili ne namjeravaju doista sudjelovati na natječajima. Na rušenju natječaja te su tvrtke u žalbenim postupcima zaradile oko milijun kuna. Pretpostavlja se da iza njih stoji odvjetnički lobi koji je pronašao rupe u zakonu i zarađuje na troškovima žalbenog postupka. Odvjetnici pregledavaju natječajnu dokumentaciju u potrazi za najčešćim pogreškama naručitelja i podnose žalbe Državnoj komisiji. U žalbi potražuju naknadu odvjetničkih i drugih troškova, a Državna komisija u pravilu odlučuje u korist žalitelja iako u većini razmatranih slučajeva žalitelj nije sudjelovao u postupku javne nabave.

Najčešće pogreške naručitelja, a to su uglavnom lokalne zajednice, jesu propisivanje dokaza financijske sposobnosti ne starijega od trideset dana od dana početka postupka javne nabave, što je suprotno Zakonu o javnoj nabavi, kojim starost dokaza nije propisana; zatim propisivanje kataloških oznaka bez naznake ‘jednakovrijedan’, čime naručitelj upućuje na proizvod određenoga proizvođača i pogoduje određenomu gospodarskom subjektu. Tu su i propisivanje jamstva za ozbiljnost ponude u iznosu većem od pet posto procijenjene vrijednosti nabave, propisivanje dijela dokumentacije na stranom jeziku, što je suprotno Zakonu o javnoj nabavi; traženje popisa ugovora o isporuci robe kao u predmetu nabave, čime se zahtijeva viša razina tehničke i stručne sposobnosti od minimalne razine propisane Zakonom o javnoj nabavi i Uredbi. Udruga gradova certificirana je za edukaciju zaposlenika lokalnih zajednica za raspisivanje javnih natječaja. Njezini članovi ističu da nijedne u stručnoj literaturi ne piše da je zabranjeno tražiti dokaz financijske sposobnosti ne stariji od trideset dana.

  • O osnovanosti žalbi i rješenja Državne komisije može se raspravljati na Upravnom sudu. U prilog tomu govori podatak da su u posljednje vrijeme profesionalni žalitelji već dan nakon podnošenja žalbe DKOM-u počeli upućivati prijedloge nagodba naručiteljima radi naplate odvjetničkih troškova i povlačenja žalbi – kažu u Udruzi.