Home / Biznis i politika / Mala škola protekcionizma

Mala škola protekcionizma

Receseja je stvari zaoštrila do kraja: ekonomisti su ili za potpuno slobodno tržište ili za punu državnu intervenciju. Krajnji fridmanizam i krajnji kejnezijanizam. I jedini i drugi imaju mnogo radikalnih sljedbenika. Stoviše, društvenim se mrežama širi želja za libertarizam ili potpunim izbacivanjem države iz ekonomskog života. Takva krajnja dualnost simbolično je naglašena čak i ovogodišnjom dodjelom Nobelove nagrade za ekonomiju – dodijeljena je dvojici ekonomista koji, krajnje pojednostavljeno, zagovaraju upravo te dvije krajnosti. A što kaže stvarnost?

Prema izvješću Global Trade Alerta, centra za ekonomsku istraživanja koji prikuplja informacije o državnom protekcionizmu (bolje i od WTO-a), upotrebljava se sve raspoloživo zaštitno oružje. Centar je od početka krize primio čak 3800 izvještaja o raznim oblicima državne intervencije, a samo je lani pobrojeno 335 konkretnih zaštitnih mjera. Uključivši i kolijevku tržišne slobode – SAD. I EU. I zemlje BRIC-a. Zapravo, kad se isčitava popis mjera, postaje jasno da je globalno tržište danas kravno bojište na kojem nitko ne preza ni od čega ne bi li zaštitio domaću proizvodnju i radna mjesta. Dualnost mišljenja vrijedi i za hrvatsku ekonomsku scenu. Iako izbacivanje države iz gospodarstva ima sve više zagovornika – i to ponajprije zbog korupcije, nesposobne, uhljebljive političke elite i administracije – podosta ekonomista uvjerava kako kaljuža u kojoj živimo ne bi preživjela slobodno tržište.

Dubravko Radošević iz zagrebačkog Ekonomskog instituta upozorava na to da se tržišna slo-

Vrste zaštitnih mjera

  1. Financijsko spašavanje (bail out) Odobravanje državnih garancija; sufinanciranje kamata; financijske potpore za opstanak neke konkretno proizvodnje; državne investicije koje se financiraju putem državne banke; financijsko pogodovanje kupcima velikih poljoprivrednih strojeva; spašavanje državnih tvrtki; refinanciranje zaduženja strateških državnih tvrtki; dokapitalizacija; lista kompanija za koje razvojne banke imaju omekšane kreditne uvjete; smanjenje poreza na poljoprivredni dizel; olakšan pristup financiranju lokalnih kompanija.

  2. Devalvacija nacionalne valute Zbog podizanja izvoznih konkurentnosti tom su se mjerom koristile samo Švicarska, Vijetnam, Venezuela, Etiopija, Nigerija i Kazahstan.

  3. Potpore za potrošnju Financijski planovi za opstanak i razvoj malih poljoprivrednih farmi; preferiranje domaćega gnojiva; spašavanje automobilске industrije; poticanje lokalne potrošnje; sufinanciranje potrošačkih kredita za kupnju domaćih proizvoda; restrukturiranje i pomoć brodogradnji koja troši domaće sировine.

  4. Potpore izvozu Sufinanciranje prijevoznih troškova izvoznika; povrat poreza na cijeli kupac ili izvoz određene robe; financijska potpora izvozu određenih proizvoda; financiranje promocije određenih proizvoda na međunarodnom tržištu; financijska potpora izvoznicima koji izvoze u najmogućnije zemlje (Kina, Indija); stvaranje nove (državne) izvoznih banke; odobravanje izvoznih garancija; osnivanje fondova za financiranje izvoznih startupa; uklanjanje određenih poreza izvoznicima.

  • Izvozne carine ili zabrane Uvođenje izvoznih carina; rast izvoznih tarifa; uvođenje izvoznih kvota; izravne privremene zabrane izvoza određenih, u jednom trenutku strateški važnih proizvoda.

  • Uvozne zabrane Zakonska zabrana uvoza usluga, sировina ili proizvoda koji konkuriraju domaćima i ugrožavaju njihovu prodaju na domaćem tržištu.

  • Uvozne potpore Uklanjanje carina na uvoz potrebnih sировina; financijske potpore za uvoz nužnih sировina, proizvoda i usluga.

  • Zaštita intelektualnog vlasništva Zabrana uvoza IT komponenti koje se proizvode u domaćoj zemlji; pojednostavljenja pravila označavanja domaćih proizvoda; poostavljanje mjera protiv piratstva; smanjenje broja dozvola za strane radnike.

  • Mjere za rast investicija Omekšavanje regulatornih mjera za ulazak stranih investitora; opoziv licenci stranim bankama i kompanijama koje ne investiraju.

  • Kompanije u državnom vlasništvu Osnivanje novih kompanija kako bi se smanjili troškovi proizvodnje u nekoj grani; prodaja ispod cijene proizvodnje; denacionalizacija; stopiranje privatizacije; nacionalizacija usluga; povećana državna kontrola u ‘strateški’ važnim kompanijama; dokapitalizacija; osnivanje državne banke radi financiranja državnih projekata; proračunske potpore državnim tvrtkama.

  • Lokalna država Produljenje potpora za lokalnu proizvodnju; kupovanje isključivo lokalnih proizvoda/ usluga; porezni poticaji lokalnoj proizvodnji.

  • Necarinske zapreke Utvrđivanje referentnih cijena za uvozne proizvode; tehnički zahtjevi za uvoz sировina, potrošne robe i kapitala; privremene restrikcije na uvoz određene robe ili usluga; uvođenje licenciranja određene robe; uvozne dozvole.

  • Sanitarne i fitosanitarne mjere Najčešće privremene mjere dodatne kontrole za uvoz poljoprivrednih proizvoda; uvođenje dodatnih inspekcijalnih programa; nova pravila licenciranja i certificiranja; ispitivanja prisutnosti GMO sastojaka čak i u najmanjim tragovima.

  • Tehničke zapreke Zabrana ulaska u zemlju robe bez odgovarajućih certifikata i etiketa; dodatne uvozne deklaracije; uklanjanje automatskih licenci za ponovni uvoz istih proizvoda/usluga.