Home / Financije / Porez na bogatstvo

Porez na bogatstvo

Fiskalna je litica izbjegnuta, Obama i republikanci dogovorili su se, svijet može odahnuti. U SAD-u je cenzus za veći porez godišnja zarada iznad 450.000 dolara. S tolikom zaradom Amerikancima će na porez otići gotovo 40 posto, a Francuze i okrutnih 75 posto na zaradu veću od milijun eura spašava Ustavni sud.

Kraj godine obilježila je borba za uvođenje poreza najbogatijima. I dok je francuski predsjednik François Hollande doživio poraz od Ustavnog suda koji je presudio da oporezivanje najimućnijih krši načela jednakog oporezivanja, njegov američki kolega Barack Obama odnio je kakvotakvu pobjedu. Naime, prvog dana nove godine ipak je postignut dogovor o izbjegavanju tzv. fiskalne litice, tj. da se s prvim siječnja 2013. automatizmom uvedu veći porezi za najbogatije Amerikance, ali i smanjuje potrošnja. S time da je također trebalo podići limit zaduživanja Sjedinjenih Država na više od 16,4 bilijuna dolara. Da nije bilo dogovora, Americi bi, ali i ostatku svijeta, prijetili nova recesija i daljnji gospodarski pad. Bar su tako upozoravali ekonomski stručnjaci. Čim je dogovor postignut, prema američkim medijima oko dva sata poslije Nove godine, Gornji dom američkog Kongresa – Senat – većinom od 89 glasova ‘za’ prema osam ‘protiv’ izglasovao dogovor o kojem su nekoliko sati prije pregovarali Bijela kuća i republikanska manjina u Senatu. Nakon toga glasovalo se u Donjem domu, gdje većinu imaju republikanci, i rezultat je također bio uvjerljiv: 257 prema 167. Bilo je sasvim jasno da će se nakon dogovora potpredsjednika Joea Bidena i šefa republikanske manjine u Senatu Mitcha McConnella povećati porezi najbogatijih Amerikanaca, ali za dva mjeseca odgodit će se svako rezanje proračunskih rashoda. Sad je ostalo još samo da ga predsjednik Obama potpiše i da postane zakon.

  • Budući da ni demokrati ni republikanci nisu dobili sve što su željeli, taj dogovor prava je stvar koju treba učiniti za našu zemlju. Predstavnički dom trebao bi ga izglasovati bez odgode – rekao je Obama, dodavši kako ima još mnogo posla da bi se smanjio deficit.

I dok se čeka potpis Baracka Obame, američki mediji zabavljaju se time da je to povećanje poreza prvi put u više od dvadeset godina prošlo uz potporu Republikanske stranke, poznate po tome da drži stranu najbogatijima. Doduše, ključna točka spora bile su porezne olakšice koje je najimućnijima uveo bivši predsjednik George W. Bush, a trebale su isteći prije dvije godine. Njegova nasljednik Obama najprije je popustio i prihvatio produljenje olakšica, ali kad je lani u studenome osvojio drugi mandat u Bijeloj kući, svima je bilo jasno da sad neće pristati na takav kompromis. Međutim, na nekakav je morao biti spreman da bi zakon prošao u Donjem domu. Kompromis je na kraju u tome što se porezne olakšice neće odnositi na kućanstva koja zarađuju više od 450 tisuća dolara; za samce je limit 400.000, što je mnogo više od prvotno određenih 250 tisuća. Tako će od trenutka kad Obama potpiše zakon najviša porezna stopa skočiti s 35 posto na 39,6, ali pritom će se od rasta poreza zaštiti više od stotinu milijuna obitelji koje ne zarađuju više od 250 tisuća dolara.

Dogovorom će profitirati i više od dva milijuna nezaposlenih koji primaju pomoć, ali i Pentagon i druga ministarstva i agencije kojima se neće smanjivati potrošnja u sljedeća dva mjeseca. Također je zanimljivo da su glasovanjem o uvođenju većih poreza članovi Kongresa sebi uskraćili povećanje plaća, što bi se dogodilo da nisu prošle nove mjere.

Kad je pak riječ o francuskoj borbi za oporezivanje najbogatijih slojeva u zemlji, ondje je sve krenulo dobro. Novoizabrani predsjednik François Hollande imao je jednostavnu ideju s kojom je zapravo dobio izbornu utrku protiv Nicolasa Sarkozyja prije godinu dana. Ideja je bila da se uvede drastična stopa poreza na bogatstvo. Kako je tvrdio Hollande, oni besramno bogati trebali bi, prema zamisli socijalističkog predsjednika, držati plaćati porez prema stopi od čak 75 posto, no njegov je plan propao.

Naime, prošli je tjedan Ustavni savjet Francuske odbacio Hollandeov prijedlog o uvođenju poreza za ‘besramno bogate’ koji su već prije prihvatili francuski parlamentarci. ‘Taj zakon krši načela jednakog oporezivanja’, dio je obrazloženja Ustavnog savjeta, no u francuskim se medijima moglo čuti da je Ustavni savjet zapravo dao zbog velikoga pritiska desničarskih stranaka.

Zakon o oporezovanju najmućnjih uključivao je novu poreznu stopu koja je trebala pogoditi sve one s primanjima većima od milijun eura na godinu. Takvih je u Francuskoj oko tisuću i pol, zbog čega je desničarska oporba tu odredbu smatra ‘simboličnom mjerom koja će imati jako malo učinka, a istodobno će natjerati neke velike porezne platiše na odlazak i promjenu državljanstva’. Predsjednik Hollande nije se oglasio u medijima, ali njegov je premijer Jean-Marc Ayrault odmah najavio da će se sad pokušati učiniti sve da bi se najbogatiji ipak oporezivali na neki drugi način.

Do odluke Ustavnog suda francuska se javnost zabavljala najavom slavnoga francuskoga glumca Gérarda Depardieu da će se iseliti u Belgiju u kojoj je usput optužio francusku vladu za kažnjavanje ‘uspješnosti, kreativnosti i talenta’ svojih državljana. Sad bi se možda mogao vratiti.

Nova je godina i Europskoj uniji donijela nova pravila. Zaživio je Europski fiskalni pakt, koji uključuje stroža proračunska pravila za zemlje potpisnice i automatske sankcije za one koje ih krše. Ugovor o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju u ekonomskoj i monetarnoj politici, poznatiji kao fiskalni pakt, potpisan je 2. ožujka 2012. Budući da nije bilo konsenzusa da se to provede kroz promjene ugovora o EU, odlučeno je da se to učini potpisivanjem međuvladina sporazuma. Potpis na ugovor stavilo je 25 zemalja članica, sve osim Velike Britanije i Češke.

Ugovorom je predviđeno da stupa na snagu kad ga ratificira najmanje 12 članica eurozone. Taj uvjet ispunjen je 21. prosinca kad je Finska kao dvanaesta članica eurozone predala ratifikacijske instrumente. Prema odredbama fiskalnog pakta, nacionalni proračuni moraju biti uravnoteženi ili u plusu; strukturni proračunski manjak ne smije prelaziti 0,5 posto BDP-a, a javni dug 60 posto BDP-a. Zemlje potpisnice sad imaju godinu dana, do 1. siječnja 2014., da odredbe o uravnoteženu proračunu ugrade u svoj pravni poredak, ustave ili zakone koji imaju ustavnu snagu.

Malo i srednje poduzetništvo sudjelovat će u programima ‘Horizon 2020’ u sklopu novog instrumenta namijenjenog samo njima. Cilj je programa popuniti praznine u financiranju za inovacije i istraživanja u ranoj i riskantnoj fazi te poticati revolucionarne inovacije. Očekuje se da će u sklopu te integrirane strategije oko 15 posto ili 6,8 milijardi eura ukupnih kombiniranih proračuna programa ‘Tackling societal changes’ i ‘Leadership in enabling and industrial technologies’ biti posvećeno malom i srednjem poduzetništvu. Taj novi instrument jednostavnim pravilima i procedurama olakšat će pristup. Isto tako, malo i srednje poduzetništvo poticat će se na predstavljanje inovativnih ideja. Pri tome posebno se cilja na one koji pokazuju veliku ambiciju razvijati se, rasti i internacionalizirati neovisno o tome jesu li visokotehnološke kompanije i vođene istraživanjem ili društvene i servisne. Za ta sredstva može se prijaviti samo malo i srednje poduzetništvo. Sami će moći odlučiti kako najbolje organizirati projekt i s kime surađivati, uključujući i podizvođače ako su im potrebni.

Potpora se daje u tri faze, koje pokrivaju cijeli inovacijski ciklus. Dio koji se odnosi na izvedivost omogućit će procjenu tehničkog i komercijalnog potencijala projekta; glavna stipendija dat će se za provođenje istraživanja i razvoja s naglaskom na demonstraciju i tržišnu replikaciju. Faza komer-

Novi programi i načini financiranja realizirat će se u suradnji s financijskim instrumentima ‘COSME-a’, programa za konkurentnost, gdje su već osigurane 1,4 milijarde eura upravo za potporu malog i srednjeg poduzetništva.

Veća upotreba financijskih instrumenta osigurat će privatna ulaganja, uključujući ‘venture capital’ za inovativne, visokotehnološke kompanije. Ukupni iznos od 3,5 milijardi eura predviđen je za financijske instrumente, od čega će barem trećina biti posvećena malom i srednjem poduzetništvu. Dostupna će biti dva oblika financiranja: zaduživanje zajmovima, jamstvima i drugim oblicima financiranja zaduživanjem entitetima svih veličina i oblika, uključujući MSP-ove utemeljene na visokoj tehnologiji i inovaciji, kapitalno financiranje za investicije u fazi razvoja s fokusom na malo i srednje poduzetništvo s potencijalom brze realizacije inovacije i rasta. Namjera će im biti potpora postizanju ciljeva za sve sektore i područja politika krucijalnih za bavljenje društvenim promjenama, i to pojačavanjem inovacije i poticanjem održivog rasta. Primjenjivat će se tijekom mandata ili u suradnji s Europskom investicijskom bankom ili drugim financijskim institucijama i nacionalnim posrednicima.