U dokumentu ‘Prijedlog mjera i smjernica za izradu proračuna za 2012.’ koji je Vlada prihvatila 26. siječnja 2012., u dijelu o projekcijama proračunskih prihoda, razrađene su najavljuvane mjere fiskalne politike. Prijedlozi zakona još se nisu uputili u postupak iako se početak njihove primjene najavljuje od 1. ožujka 2012.
Stopa doprinosa za obvezno zdravstveno osiguranje koji se obračunava kao doprinos na plaću smanjuje se sa sadašnjih 15 na 13 posto. Ostale se stope obveznih doprinosa ne mijenjaju. Uz jednake bruto plaće poslodavcima će se troškovi rada smanjiti oko 1,7 posto jer im se zbrojna stopa doprinosa na plaće snižava sa 17,2 na 15,5 posto. Nije najavljenje povećanje zakonom određenog iznosa bruto minimalne plaće. Mijenja se i obračun poreza iz plaće. Osnovni osobni odbitak sa sadašnjih će se 1800 kn povećati na 2200 kn na mjesec. Faktori za određivanje dijela osobnog odbitka za uzdržavane članove obitelji ostaju neizmijenjeni, zbog čega će se povećati iznosi neoporezivog dijela dohotka prema toj osnovi. Primjerice, poreznom obvezniku s jednim uzdržavanim djetetom neoporezivi dio dohotka bit će 3300 kn na mjesec, a poreznom obvezniku s dvoje uzdržavane djece 4840 kn na mjesec.
Porast će broj zaposlenih kojima ostvareni dohodak neće biti dovoljan za iskorištavanje ukupnog osobnog odbitka jer im je porezna olakšica veća od dohotka koji ostvaruju.
Stope poreza na dohodak neće se mijenjati, ali promijenit će se iznosi porezne osnove koji se oporezuju određenom stopom. Porezna tarifa i dalje će imati tri porezna razreda, s tim da će se stopom od 12 posto oporezivati porezna osnovica do 2200 kn na mjesec, stopom od 25 posto daljnjih 6600 kn, a sve iznad 10.800 kn na mjesec stopom od 40 posto. Dakako, sve to uz uvećanje za propisani prirez. Lako je promotriti učinke nove tarife oporezivanja dohotka. Dio poreznih obveznika koji su sada plaćali porez samo prema stopi od 12 posto djelomično ulazi u poreznu stopu od 25 posto, a neki koji su do sada plaćali porez prema stopama od 12 i 25 posto ući će u porezni razred od 40 posto. Smanjiti će se raspon u višini neto plaće jer će se porezno opterećenje premjestiti s malih plaća na one veće od prosječnih.
Poduzetnici moraju planirati intervenciju u računalne programe za obračun plaća. Izmijenjeni propisi o doprinosima primjenjivat će se na plaće koje se odnose na razdoblje nakon stupanja na snagu izmjena, a propisi o porezu na dohodak na sve isplate obavljene nakon stupanja na snagu izmijenjenog propisa. Konkretno, stope li oba nova propisa na snagu 1. ožujka 2012., nova stopa zdravstvenog doprinosa primjenjivat će se na plaću za ožujak, koja se u pravilu isplaćuje u travnju, a novosti u porezu na dohodak treba primijeniti već pri isplati plaće za veljaču, koja se isplaćuje u ožujku.
