Home / Financije / Sve počinje od – logičke matrice

Sve počinje od – logičke matrice

Složen posao pripremanja i pisanja projekata koji konkuriraju za sredstva iz fondova EU počinje kao i svaki drugi projekt – definiranjem općih i specifičnih ciljeva. Istodobno se pripremaju alati kojima će se osiguravati stalna provjera aktivnosti i rezultata.

Sljedećih nekoliko tjedana pratit ćemo proces stvaranja projekata za fondove EU od početka do kraja. Proći ćemo sve korake, počevši od planiranja projekata putem logičke matrice. Logička matrica dio je logičkog okvira koji osim matrice nudi niz alata za identifikaciju, formulaciju, provjedu i vrednovanje projekata. Oni se upotrebjuju i prate projektni ciklus, pomažu unaprijediti planiranje trošenja sredstava, poboljšavaju razgraničenje odgovornosti u upravljanju projektom te osiguravaju kvalitetne temelje za ocjenu uspješnosti projekata.

Osnova za izradu projekta u smislu općih i specifičnih ciljeva određuje se tijekom analize strategije. Međutim, pri popunjavanju logičke matrice ciljevi se moraju preciznije definirati. Opći cilj predstavlja razinu do koje će se u programu ići. On pokazuje dugo-ročnu važnost projekta za ciljne skupine ili grupe i definira prioritetne. Ako je riječ o fondovima i sredstvima koja se daju za prekograničnu suradnju, dobro definiran opći cilj treba biti u skladu sa širim ciljevima prekograničnog programa. Primjerice, ako se program odnosi na turističku djelatnost i žele se dobiti sredstva iz Unijinih fondova za poboljšanje kvalitete određenog turističkog odredišta ili usluge, opći cilj obuhvati i suradnju dionika u prekograničnoj regiji. Specifični ciljevi moraju biti povezani s općim ciljem i pokazati poboljšanu situaciju ciljnih skupina/grupa do kojih se dolazi u sklopu projekta, sve do njegova završetka. Pri vrednovanju opći i specifični ciljevi razmatrat će se kroz njihove veze, odnosno evaluacijske tablice. Rezultati su glavni ‘proizvodi’ projekta, oni moraju zadovoljiti specifične ciljeve i zahtjeve ciljnih skupina i područja.

Pri vrednovanju posborno će se voditi računa o tome jesu li očekivani rezultati predloženih aktivnosti održivi. Primjerice, je li moguće ostvariti zajedničko planiranje i poslovnu suradnju u sektoru turizma, hoće li se projektima povećati znanje, infrastruktura i tehnički kapaciteti turističkih odredišta i povezanih dionika u prekograničnim regijama te hoće li projekt poboljšati svijest prekogranične suradnje u regiji.

Zatim se planiraju aktivnosti kojima će se realizirati opći i specifični ciljevi projekta, odnosno rezultati projekta. Jedna ili skupine aktivnosti moraju voditi do jednog od identificiranih rezultata. U ovoj fazi treba navesti samo najvažnije aktivnosti. Primjerice, stvoriti prekogranični klastar turističkih dionika; zajedničko planiranje i primjena; izgradnja sigurnosnih kapaciteta; poboljšanje infrastrukture turizma manjeg opsega; marketing…

Ciljevi moraju biti okomito povezani, odozdo prema gore. Logika je sljedeća: Ako su na raspolaganju odgovarajuća sredstva i troškovi, moguće je poduzeti aktivnosti; Ako su aktivnosti poduzete, postižu se rezultati; Ako su rezultati postignuti, ostvaruju se specifični ciljevi (odnosno svrha projekta); Ako su ostvareni specifični ciljevi, oni mogu pridonijeti općem cilju.

Zatim je potrebno identificirati indikatore i način provjere za svaku razinu postavljenih ciljeva (odozgo prema dolje).

Indikatori čine logiku projekta operativnom, mjерljivom i ujedno omogućavaju: provjeru održivosti svrhe projekta i rezultata, planiranje sredstava (fizička, kadrovskog i financijska), nadziranje svrhe projekta, rezultata i aktivnosti.