Home / Biznis i politika / Dodatni troškovi

Dodatni troškovi

Tonsko snimanje rasprave u parnicama nije dopušteno u Njemačkoj, Austriji, Švicarskoj, Belgiji, Italiji, Norveškoj, ali od ove godine jest u Hrvatskoj. Nije obvezno, ali uopće nije pripremljeno i k tomu je posve netočno obrazloženo kao mjera koja neće zahtijevati dodatne troškove.

To nisu uveli kao obvezu, nego samo kao mogućnost, ali čini se da se još jedanput dogodila inače uobičajena pogreška: novo rješenje nije dobro ni istraženo ni pripremljeno, zato valja vjerovati da će se (formalno ili neformalno) od njega ipak odustati. Naš se pravni sustav uvelike oslanja na rješenja iz njemačkog, austrijskog i švicarskog prava, a nijedna od tih država ne dopušta tonsko snimanje glavne rasprave u parnicama, kao ni Belgija, Italija, Luksemburg, Norveška… Treba se stoga upitati tko je to i na temelju čega je sada zaključio da bismo mi mogli izabrati bolje rješenje od svih tih država i znači li to možda da treba preispitati bezbrojne zakone koje smo većinom preuzeli od tih država.

U svemu je ipak dobro da se novo rješenje uneseno u Zakon o parničnom postupku primjenjuje na sve postupke koji su u tijeku, jer ako je dobro, zašto bi se oštetilo one koji su stranke u već pokrenutim postupcima ako Ustav jamči jednakost svih pred zakonom? Međutim, toliko je problema da će suci gotovo sigurno, da se ne bi suočili s tim problemom, jednostavno odbijati prijedloge za tonsko snimanje, a protiv tog rješenja nema prava na žalbu.

Očito se nije vodilo računa o tome da će ta novost značiti velike troškove unatoč tome što u obrazloženju prijedloga zakona, prihvaćena 23. svibnja 2011., izrijekom stoji da sve predložene promjene ne zahtijevaju dodatna sredstva iz državnog proračuna. Naime, ponajprije za svaki sud treba nabaviti jedan ili više uređaja za tonsko snimanje (za najveće suđe znači mnogo uređaja) i primjerak tonskog zapisa mora se dostaviti strankama. Još je mnogo zahtjevnije kasnije prepisivanje tonskog zapisa koje se prema izričitoj zakonskoj odredbi mora napraviti u roku od osam dana od snimanja. Nakon toga slijedi pravo na prigovor na prijepis tonske snimke. Ni uz najbolju volju doista se ne može zamisliti ni opravdati onoga tko tvrdi da neće biti dodatnih troškova. Sudovi, koji i bez toga muku muče s brojem zapisničara, sad moraju zaposlitati dodatne ili jednostavno zabraniti tonsko snimanje. Posve je jasno i tko će na kraju platiti tu novost i njezinu provedbu – porezni obveznici – koje ne samo da nitko ništa ne pita nego ih se na neki način vara obrazloženjem da nije potreban dodatni novac.

Da ne bi bilo dvojbe, nismo protiv ideje tonske ili čak i audiovizualne snimke. Međutim, u pripremi takva rješenja mora se poći od usporedbih podataka i ako to gotovo ni jedna razvijena država nema, ozbiljno se upitati zašto je to tako. Ako se i ta zapreka prekoči, treba odrediti jasne parametre (primjerice, kako velika vrijednost predmeta spora) i obvezati suca da u tom slučaju, ako stranka predloži, osigura tonsko snimanje. Pri tome treba priznati da dokazna snaga samo tonskog zapisa ili i videozapisa nije ni slična i, ako su nam u tom smislu uzor bila rješenja iz kaznenog prava, treba se upitati zašto ih onda nismo dosljedno primijenili – da jesmo, omogućili bismo sudovima koji postupaju prema pravnim lijekovima da i sami vide i čuju iskaz te dobiju bolji temelj za svoju odluku ako je pravni lijek u suprotnosti s iskazom.

Svakomu bismo preporučili da kao stranka zatraži tonsko snimanje. Ako mu sud taj prijedlog odbije, neka poslije u pravnom lijeku tome prigovori. Kad se tonsko snimanje odobri, to znači obvezu prema samom sebi provjeriti do detalja je li dobro prepisano, što pretpostavlja znatno veću disciplinu od dosad uobičajene za stranke i njihove odvjetnike, ali i za svjedoke, koji mogu biti prijavljeni za lažno svjedočenje i gube mogućnost izlike da nisu dobro shvaćeni ili da je nešto pogrešno upisano. Ti savjeti strankama, međutim, potpuno su besmisleni ako država ne obavi svoj dio posla – da prizna da ta novost stoji, osigura novac (dakle, i nove zapisničare, snimatelja i tehniku te, općenito, prostor za rad) te se transparentno i odgovorno ponaša.

Uzrok tomu može se tražiti i u izostanku provedbe važnijih mjera na gospodarskom području unatoč donošenju Plana gospodarskog oporavka. Nažalost, nisu previše rasle ni nove investicije. U prvom polugodištu 2011. zabilježena su najskromnija izravna inozemna ulaganja u posljednjih nekoliko godina. Kad je riječ o farmaceutskoj industriji, ona je kao i ukupna domaća proizvodnja izložena brojnim financijskim opterećenjima i administrativnim zaprekama, a trendovi potrošnje i dalje pokazuju povećanje u segmentu uvoznih proizvoda. Imajući na umu težak gospodarski trenutak u zdravstvenom sektoru, možemo očekivati i daljnju racionalizaciju i optimizaciju troškova zdravstvenog pro-računa, nadamo se, ne i na štetu kvalitete liječenja.

Unatoč složenoj gospodarskoj situaciji Pliva, najveća farmaceutska kompanija u Hrvatskoj, posluje stabilno i uspješno. Ulažemo u nove proizvodne pogone, izvoz nam raste stopom od 30 posto na godinu i stalno raste dobit od poslovanja. Pliva je 2011. ušla u nov investicijski ciklus koji u sljedećih tri do pet godina predviđa ulaganja od 120 milijuna dolara. Većina investicija odnosi se na novi proizvodni pogon u Savskome Marofu, a preostali iznos namijenjen je proširenju proizvodnih kapaciteta. Najavljeni projekti donijet će višestruku korist tvrtki i široj društvenoj zajednici, ponajprije zato što će ta ulaganja otvoriti nova radna mjesta, što je za Hrvatsku u ovom trenutku najvažnije.

U 2012. očekujemo nova važna ulaganja u proizvodne pogone i istraživačko-razvojne kapacitete te provedbu dosadašnjih i započetih ulaganja. U skladu s planovima očekujemo veći porast zaposlenih, od 10-ak posto, uglavnom visokokvalificiranih stručnjaka. U segmentu lijekova na recept očekujemo da Pliva i u 2012. zadrži prvo mjesto i na domaćem tržištu i u zemljama u užoj regiji. To namjeravamo postići povećanjem proizvodnih kapaciteta i uvođenjem novih proizvoda na tržište. Plivina je komparativna prednost kvaliteta odnosa s medicinskom zajednicom i poslovnim okružjem, širok i kvalitetan portfelj lijekova na gotovo svim terapijskim područjima te pristupačna cijena generičkih lijekova, koji su prema kvaliteti i učinkovitosti istovjetni originalima, ali mnogo jeftiniji. Predviđanja stručnjaka pokazuju da će upravo generički lijekovi u idućih nekoliko godina zauzimati gotovo 15 posto ukupnoga svjetskog tržišta s više od 120 milijardi dolara ukupnog prihoda.