Home / Tvrtke i tržišta / Logistički plan za Europu

Logistički plan za Europu

Osnovne teze Bijele knjige, dokumenta u kojem su definirani ciljevi prijevoza u EU od 2030. do 2050., zasnivaju se na jedinstvenom europskom prometnom prostoru i konkurentnom te štedljivom prometnom sustavu. Jedan je od glavnih ciljeva u gradskom prijevozu prepoloviti broj konvencionalnih vozila do 2030. i ukinuti ih do 2050., odnosno zamijeniti ih vozilima na alternativne izvore energije, i smanjenje emisije stakleničkih plinova do 2050., i to 60 posto u sektoru kopnenog prijevoza, 40 posto u zrakoplovstvu te 40 posto na moru. Za to je predviđeno trilijun eura, od čega četvrtina za infrastrukturu i platne sustave za ‘čista’ vozila radi smanjenja ugljikova dioksida, zbog čega treba donijeti međunarodno rješenje za zaštitu klime i okoliša te pravila u trgovini emisijama tog plina.

Da bi se uskoro polučili rezultati, do 2030. godine 30 posto cestovnoga teretnog prijevoza na relacijama dužima od 300 km treba zamijeniti drugim načinima prijevoza kao što su željeznica i vodni prijevoz te više od 50 posto do 2050. Taj bi proces trebalo potaknuti gradnjom učinkovitih i tzv. zelenih teretnih koridora, za što će trebati i odgovarajuća infrastruktura. Do 2050. treba dovršiti europsku željezničku mrežu za vlakove velikih brzina, utrošiti dužinu stare mreže i održati gustoću mreže u svim državama članicama. Do tada bi većina putničkog prijevoza na srednjim udaljenostima trebala prijeći na željeznicu. Do 2050. treba spojiti sve zračne luke sa željezničkom mrežom i sve sustave željezničkoga teretnog prometa sa sustavom unutarnjih plovnih putova.

Budućnost prijevoza u EU zasniva se na multimodalnim (komodalnim) prometnim sustavima, što znači da treba optimirati multimodalne logističke lance. To podrazumijeva bolje povezivanje logističkih središta, poslovnih središta i aglomeracija, odnosno fokusiranje na jedinstveno europsko prometno tržište, što povećava učinkovitost i smanjuje troškove. U tome ne smije biti diskriminacije, odnosno u razdoblju provedbe moraju vladati jednaki uvjeti za sve oblike prijevoza. Sustav će biti biti djelotvoren ako za jednake potrebe potrošača svima svima budu dostupni infrastruktura, alternativni načini prijevozi i slično. Naravno, s učinkovitošću prometa i prometne infrastrukture povećava se i uporaba informacijskih sustava i tržišnih poticaja. Do 2020. treba postaviti okvir za informacijski sustav i sustav upravljanja i naplate u sklopu europske multimodalne prometne mreže. U svim vrstama prijevoza (morski, vodni, zračni i kopneni) treba stvaranjem jedinstvenog europskog tržišta eliminirati sve preostale zapreke između načina prijevoza i nacionalnih sustava. Također valja graditi novu infrastrukturu internalizacijom vanjskih troškova, integrirati pristup za istraživanje, inovacije i razvoj, otvarati tržišta za treće zemlje i osigurati konkurentnost.

Kad je riječ o sigurnosti prometa, provodi se mnogo mjera kojima se želi postići krajnji cilj: do 2050. cestovni promet gotovo bez smrtnih slučajeva. Sadašnjih 27 članica EU ima 5,000,000 km asfaltiranih cesta, od kojih su 65.100 km autoceste, 212.80 km željezničkih linija, od kojih je 110.458 km elektrificirano, te 42.709 km plovnih unutarnjih plovnih putova. U prometnu se infrastrukturu od 2000. do 2006. uložilo ukupno 859 milijardi eura. Troškovi u EU za razvoj infrastrukture procijenjeni su na više od 1500 milijardi eura od 2010. do 2030. Završetak mreže TEN-T (prometne) zahtijeva oko 550 milijardi eura do 2020. Od toga je oko 215 milijardi eura namijenjeno uklanjanju glavnih uskih grla. S obzirom na raspon ulaganja treba ojačati koordinaciju mrežnog planiranja i razvoja na europskoj razini u bliskoj suradnji s nacionalnim vladama.

Potpore, osobito iz proračunskih stavki za TEN-T i kohezijskih te razvojnih fondova, imaju važnu ulogu u pripremi i provedbi planiranih projekata. Potporama koje se dodjeljuju za izradu studija (za studije izvodljivosti projekata, tehničku i projektnu dokumentaciju, studije utjecaja na okoliš i geološka istraživanja) pomaže se u prevladavanju teškoća u ranoj fazi projekta i fazi radova. Ključno je za budućnost u odnosu na provedbu politike TEN-T-a racionalizirati dodjelu potpora kako bi se osigurala najbolja vrijednost za novac EU. U tom je kontekstu Izvršna agencija Transeuropske prometne mreže (TEN-T EA) 2006. izradila Program za provedbu i upravljanje TEN-T-om. Predviđa se da se 2030. uspostavi potpuno funkcionalna multimodalna jezgrena mreža (engl. core network) diljem EU.

Transportnu i infrastrukturnu politiku EU zemlje članice i Hrvatska, koja će im se uskoro pridružiti, moraju približiti svojim prvim susjedima, zemljama koje nisu članice EU, i uključiti ih u izradu planova mobilnosti. Obveza je članica na globalnoj razini promicati i u prijevozu slobodno i neometano tržišno natjecanje, ekološki održiva rješenja, neometan pristup suvremenim tehnologijama te poštovanje zajedničkih standarda (primjerice e-mobilnost).

Novac EU usmjerit će se u istraživanje i razvoj projekata s pravom dodanom vrijednošću za cijelu Europu. Već se proračun EU i strukturnih fondova prilagođava u skladu s tim prioritetima, a usklađuju se i međunarodni sigurnosni standardi na temelju učinkovite i povezane kontrole. Radi se također na proširivanje internih pravila tržišta radom u međunarodnim organizacijama (ICAO, IMO itd.), odnosno potiče se djelovanje koje će Europi osigurati konkurentnost na drugim tržištima. U izradi je stoga strateški plan transportne tehnologije (2011.) koji obuhvaća infrastrukturne i regulatorne zahtjeve, a do sljedeće godine treba očistiti sustav transportne strategije uz posebne mjere kako bi se olakšalo uvođenje tzv. čistih vozila (npr. pravila, smjernice i standardi o interoperabilnosti infrastrukture za punjenje goriva).

Ukratko, Bijela knjiga o prometu postavlja ambiciozne ciljeve do 2030. i 2050. koji i izravno i neizravno snažno idu u korist ‘zelenim’ vrstama prijevoza, prije svega željeznici i vodnom prometu. S tim u svezi hrvatski prijevoznici u svim vrstama prijevoza morat će svoje razvojne planove prilagoditi novonastaloj situaciji, ali i aktualnim kretanjima na europskoj gospodarskoj sceni. Moramo se suočiti s time da će rezovi u nekim segmentima biti bolni, ali to će biti jedini način da se preživi u vreme nima koja dolaze.

Što treba napraviti do 2050.

  • provedba projekta ‘Jedinstvenog europskog neba’ (SES)

  • jedinstveni europski željeznički prostor: otvoreno tržišno natjecanje, strukturno razdvajanje upravljanja infrastrukturom i pružanja usluga, usklađivanje postupaka izdavanja dozvola za vozila i licenciranja željezničkih vozila

  • cestovni teretni prijevoz: socijalni zakon za mobilne radnike cestovnog transporta, manje ograničenja za cestovni priobalni prijevoz, kabotaža, liberalizacija cestovnog teretnog prijevoza, bolje usluge prijevoza uz manje troškove, učinkovitost resursa

  • inicijativa ‘e-Maritime’

  • internalizacija eksternih troškova