Carinski sustavi spremni za EU uvođenje europske prakse u carinske postupke

Za hrvatske gospodarstvenike i Carinu najvažnija je promjena prelazak s papirnatoga poslovanja na digitalno. Uvođenje sustava koji počinje funkcionirati prvog kolovoza ove godine financira se iz pretpristupnih fondova EU.

Uvođenje europske carinske prakse jedna je od najaktualnijih tema svim subjektima koji posluju s europskim tržištima. Upravo stoga Hrvatski izvoznici organizirali su, u sklopu programa 6. konvencije hrvatskih izvoznika, radionicu ‘Uvođenje europskih praksi u carinske postupke’, koju je moderirala potpredsjednica Hrvatskih izvoznika Nada Šimić. Pri kraju je uvođenje sustava elektroničke provedbe provoznog postupka New Computer Transit System (NCTS) u hrvatsku Carinsku upravu. Sustav kojim se koriste zemlje članice Europske unije služi za olakšavanje legitimne trgovine primjenom IT tehnologije i pojednostavnjenjem zakonskih propisa. Za hrvatske gospodarstvenike i Carinu to znači nekoliko promjena, s time da je najvažnija prelazak s papirnatog poslovanja na digitalno. Uvođenje sustava koji počinje funkcionirati prvog kolovoza ove godine financira se iz pretpristupnih fondova EU.

Pomoćnica ravnatelja Carinske uprave Zlatica Tomašević objasnila je na 6. konvenciji hrvatskih izvoznika u kojoj je fazi uvođenje NCTS-a. – Usklađili smo nacionalno zakonodavstvo, objavili smo dokumentaciju NCTS-a za tzv. trgovački modul i uspostavili dio organizacijske strukture – rekla je Tomašević.

Taj prvi sustav e-carine u Hrvatskoj donijet će mnogo prednosti u poslovanju poduzetnika koji se bave robnim uvozom i izvozom. Primjerice, veliku papirlogiju i čekanje na granicama radi ocarinjenja robe zamijenit će poruke elektroničke pošte jer će vrijediti kao pravovlažni dokumenti. Takva automatizacija cijelog postupka omogućit će carinjenje u samo pola sata. Iz toga proizlazi i depersonalizacija carinskog postupka. E-carina donijet će gospodarstvenicima i carinicima velike uštede. Taj pojednostavnjeni postupak carinjenja robe nagrađivat će pravne subjekte koji poštuju zakon. Carinskoj upravi računalna će povezanost sa zemljama EU i EFTA-e pomoći u nadzoru, ali i ranom otkrivanju i suzbijanju carinskih prekršaja te jednostavnijoj naplati carine, dijela PDV-a i trošarina.

Za potpunu nacionalnu i međunarodnu provedbu NCTS-a od 1. kolovoza 2011. treba napraviti još nekoliko koraka. Izuzev obveze stalnog usklađivanja NCTS-aplikacije s njezinim novim generacijama do lipnja treba potpuno uspostaviti organizacijsku strukturu. Edukacija administrativnog i drugog osoblja mora biti gotova do 30. lipnja ove godine. Sa zakonodavne strane preostalo je još napisati naputak o provedbi NCTS-a.

Zlatica Tomašević upoznala je sudionike radionice s uvođenjem europske prakse u carinske postupke i s pilot-projektom uvođenja Intrastata, odnosno sustava koji omogućuje statističko istraživanje EU o razmjeni robe između zemalja članica. Planirano je da se taj projekt završi u trećemu ovogodišnjem tromjesečju. Tomašević je rekla kako je nositelj istraživanja za Intrastat Državni zavod za statistiku i da su se DZS i Carinska uprava sporazumjeli o podjeli posla jer je Intrastat posredno povezan s Carinom. Za provođenje pilot-projekta još je prije dvije godine zadužena Carinarnica Varaždin. Ta carinarnica prikuplja podatke o ulazu i izlazu robe. Podatke su obvezni dati svi porezni obveznici koji prelaze godišnje utvrđeni prag. Trenutačno je projekt u fazi izrade specifikacije zahtjeva za razvoj aplikacije za obradu i kontrolu Intrastatovih obrazaca i registra.

Zbog približavanja ulaska Hrvatske u EU Carinska uprava bavi se mnogim projektima povezanim s interoperabilnošću i interkonkretivnošću sa sustavima EU. Jedan od njih jest Economic Operators Registration and Identification System ili sustav EORI. Riječ je o jedinstvenome identifikacijskom broju sličnom OIB-u koji gospodarskim subjektima i drugim osobama dodjeljuje carinska služba. Za hrvatske gospodarske subjekte taj će se broj sastojati od slova ‘HR’ kojima će se dodati OIB subjekta.