Zakoni se pišu u zadnji čas, bez analize i bez stručne podloge

U radne skupine za pisanje zakona imenuju se stranački ljudi radi honorara, a stvarni posao odradi slabo plaćen stručni savjetnik koji sve radi prema načelu ‘da se ne zamjerim šefu’. Pozivamo poduzetnike da iznesu svoje probleme. Tragom vaših napisa, upućivanjem na apsurde u pojedinačnim slučajevima upozoravamo na nedostatke sustava u cijelosti i tako poduprijeti čitatelje Lidera kao pojedine u njihovim neravnopravnim sporovima s glomaznom državnom upravom.

U budućim zakonima i na osnovi pokazatelja simulacije dorada predloženih rješenja te odgođena i(li) postupna primjena, tako da se u razdoblju odgođene primjene obveznici tog zakona prilagode novim zakonskim rješenjima. Pitao je čitatelj znam li tko su autori pojedinog zakona ili tko je dopustio da loš tekst zakona može ići u zakonodavnu proceduru.

Dio znam i pobjojio sam ih već u svojem prijašnjem tekstu, ali vrijedi ih ponoviti radi premijerke i ministara. Osobe za koje znam da mogu samostalno dobro napisati zakone jesu, primjerice, Mihajlo Dika (ovršni i stečajni zakoni), Jakša Barbić (Zakon o trgovačkim društvima), Željko Potočnjak (Zakon o radu), da ne nabrajam dalje. Ali to malo vrijedi kad radove tih autora zakonskih tekstova dopisivanjem i prepravljanjem upropaštavaju političari i državni činovnici. Tim autorima možda jedino treba prigovoriti što nikad nisu točno razgraničili svoj rad od brljotina političara i državnih službenika.

A znam i imena osoba zaduženih za to da na sjednicu Vlade ili Šabora ne dođe loš zakonski prijedlog. Svi zakoni (i loši) moraju proći ‘provjeru’ i u Uredu Vlade i Odboru Šabora za zakonodavstvo, koji su nadležni ‘za provjeru usklađenosti prijedloga zakona s Ustavom, kao i za primjenu jedinstvene zakonodavne metodologije i nomotehnike’. Predstojnica Ureda Vlade za zakonodavstvo jest Zdenka Pogarčić, a predsjednik Odbora Šabora za zakonodavstvo Emil Tomljanović. Da se želi, odgovornost za loše zakone lako bi se mogla utvrditi.

U uredu za zakonodavstvo Vlade i Odboru za zakonodavstvo Sabora kao stručnim zakonodavnim tijelima trebali bi biti vrhunski znalci. No i u ta dva tijela imenuju se ili biraju članovi i službenici prema stranačkim, klijentelističkim, a ne stručnim kriterijima. Zanimljivo je da je Slavica Banić, sporno izabrana sutkinja Ustavnog suda, bila predstojnica Vladina Ureda za zakonodavstvo. Moglo bi se reći i da je izabrana u Ustavni sud za nagradu što nije uvidjela slabosti loših zakona dok je bila predstojnica Ureda za zakonodavstvo.