Kvalitetna ekipa za kvalitetan rad

Predsjednik hrvatske Vlade sada ima gotovo sve organizacijske oblike ekonomskog savjetovanja: Ured za strategiju, GSV, Ekonomski institut i Institut za javne financije te Ekonomsko vijeće. Stručnjacima u tim tijelima jedino treba katkad vjerovati.

U srpnju ove godine Lider je objavio tekst s glavnom tezom da predsjedniku Vlade Ivi Sanaderu treba vijeće ekonomskih savjetnika. Prošli tjedan održana je prva sjednica Ekonomskog vijeća predsjednika Vlade i Gospodarsko-socijalnog vijeća. No iako je riječ o vijeću i iako u njemu ima i ekonomista, nismo baš tako zamišljali provedbu ideje o savjetničkom timu. U novom vijeću okupljeni su kvalitetni ekonomisti i iskusni poslovni ljudi, međutim, organizacija novog tijela otežat će ili onemogućiti kvalitetan rad koji bi rezultirao dobrim i neovisnim savjetima.

Već je prva sjednica pokazala naznake takvih problema, a jedan je i izbor premijera za predsjednika Vijeća. Jedna je od glavnih pretpostavki za kvalitetne savjetne neovisnosti, a to je teško izvedivo kad je osoba koju treba savjetovati ujedno predsjednik savjetodavnog vijeća. Pritom ne mora značiti da članovi vijeća nisu neovisni, ali u takvim se uvjetima teško može očekivati opušten i objektivan ‘brainstorming’.

Kad tim vlastitih savjetnika vodi sâm predsjednik Vlade, teško se oduprijeti sumnji u uspjeh takva modela. U svijetu ima primjera da je na čelu savjetodavnih vijeća predsjednik vlade. Ekonomsko vijeće Finske ima od 10 do 20 članova koje imenuje Vlada i njime predsjeda premijer (trenutačno je to Matti Vanhanen). U Francuskoj Vijećem za ekonomske analize također predsjednik Vlade (sada je to François Fillon). Specifičnost finskog vijeća jest u tome da u njemu nisu ekonomisti, nego su njegovi članovi Vladini ministri (čak sedmero), guverner središnje banke te predstavnici udrug poslodavaca i sindikata. Tako finski vijeće zapravo ima više sličnosti s hrvatskim Gospodarsko-socijalnim vijećem. U Francuskoj je pak uloga predsjednika Vlade drukčija nego u Hrvatskoj: naime i premijera i ministre imenuje predsjednik Republike, koji, zapravo, ima glavnu ulogu u upravljanju zemljom. On pak ima svog ekonomskog savjetnika.

U drugim razvijenim državama pokušava se izbjeći bilo kakvo formalno nametanje autoriteta radu savjetnika iako njih uglavnom biraju politički čelnici. U Škotskoj je premijer Alex Salmond 2007. inicirao osnivanje Vijeća ekonomskih savjetnika (CEA), koje se sastoji od petera ekonomista i petera uglednih poslovnih ljudi. Predsjednik Vijeća je George Matthewson, dugogodišnji predsjednik Uprave Royal Bank of Scotland.

U SAD-u je Vijeće ekonomskih savjetnika osnovano 1946. sa svrhom savjetovanja predsjednika SAD-a o ekonomiji. Iako ima samo tri člana, Vijeće ugovorno surađuje s 20 akademskih ekonomista i tri ekonomske statističara. Novoizabrani predsjednik Barack Obama oformio je i posebno Predsjedničko savjetodavno vijeće za ekonomski oporavak, čiji će predsjednik biti Paul Volcker, bivši predsjednik FED-a. Premijer Velike Britanije od 1997. također ima Vijeće ekonomskih savjetnika, koje trenutačno ima sedam specijalnih savjetnika (od ukupno 11, koliko ih ima premijer Brown).

Predsjednik hrvatske Vlade sada ima gotovo sve organizacijske oblike ekonomskog savjetovanja: Ured za strategiju, GSV, Ekonomski institut i Institut za javne financije te Ekonomsko vijeće. Stručnjacima u tim tijelima jedino treba katkad vjerovati.