Strani biznismeni ne smiju u inozemstvu biti dulje od mjesec dana

Kvaliteta života i rada stranih državljanina na privremenom radu u Hrvatskoj od prvog se siječnja pogoršala. Tada je na snagu stupio izmijenjeni Zakon o strancima koji je donio niz promjena koje predstavnici stranih kompanija smatraju skandaloznim. Predstavnici Američke trgovinske komore (AmCham), Hrvatske gospodarske komore i HUP-a sastali su se početkom travnja s predstavnicima Ministarstva unutarnjih poslova i predložili čak 20 izmjena ili brisanje pojedinih dijelova novog zakona.

Dvije najspornije odredbe odnose se na uvjete koje strani poslovni ljudi s dozvolom boravka u Hrvatskoj moraju ispuniti za dovođenje obitelji i na ograničenje boravka izvan Hrvatske. Od siječnja strani državljanin mora u Hrvatskoj provesti najmanje dvije godine prije nego što može dobiti dozvolu boravka za članove svoje obitelji. Dosad je obitelj dozvolu dobivala automatski. Motiv unošenja takve odredbe jest, prema neslužbenim informacijama, bio sprječavanje prakse poslovnih ljudi iz nekih država (posebno Kine) da nakon dobivanja radne dozvole dovedu mnogo članova uže i šire obitelji. Međutim, pomoćnica uvjeta za dovođenje obitelji strancima na privremenom radu dovelo je do apsurdnih situacija.

• Imali smo slučaj menadžera koji je bio samohrani roditelj s maloljetnim djetetom. Gdje da on ostavi dijete dvije godine? – pita se pravnic u tvrtki u većinskom stranom vlasništvu.

U nekim tvrtkama već očekuju da će menadžeri multinacionalnih kompanija koji imaju obitelj odbiti doći u hrvatske podružnice i tvrtke-kćeri. Jedina je zakonska mogućnost da stranac dovede obitelj da ona dođe na turističkih 90 dana, zatim mjesec dana provede izvan Hrvatske i potom se ponovno vratiti u Hrvatsku na sljedećih 90 dana. Druga je novost u Zakonu da strani državljanin gubi dozvolu boravka u Hrvatskoj ako izvan zemlje provede više od 30 dana. To se odnosi ne samo na strane poslovne ljude (s radnom dozvolom) nego i na njihove obitelji. U podružnici poznate multinacionalne kompanije koja pokriva cijelu regiju već su otkazali službena putovanja nekih stranih menadžera zbog straha da bi njihov ukupni boravak u inozemstvu mogao biti dulji od 30 dana na godinu. Probleme tek očekuju jer djeca stranih biznismena ne mogu više ljetne praznike u cijelosti provesti izvan Hrvatske. Strane državljanke koje zatrudne zakonski ne mogu po-rođaj obaviti u matičnoj zemlji, a da pritom ne izgube boravišnu dozvolu u Hrvatskoj.

• Pliva je odmah nakon prihvaćanja i objave novog Zakona o strancima predvidjela koje bi teškoće mogla imati kad ga se počne primjenjivati i pokrenula je inicijativu za uspostavljanje dijaloga s Ministarstvom unutarnjih poslova da bi upozorila na moguće posljedice za poslovanje multinacionalnih tvrtki. Prvi i osnovni problem s kojim smo se suočili, u čemu nismo jedini, bio je rješavanje statusa stranaca koji su u vrijeme početka primjene Zakona već bili u Hrvatskoj, a članovi su obitelji Plivinih menadžera. Problem smo riješili uz pomoć Ministarstva unutarnjih poslova, koje je, čim je uočilo nedostatke Zakona, pokazalo veliko razumijevanje za stvarni život i potrebe poslovanja. Međutim, ostaje problem kako će Zakon primjenjivati policijske uprave – stoji u odgovoru iz Plive.

Interni naputci koje su izdane pojedine policijske uprave dodatno su zakomplicirali život stranim poslovnim ljudima. Primjerice, prije su strani članovi uprave hrvatskih tvrtki mogli doći na sjednicu uprave bez problema, a nakon početka primjene novog zakona neke policijske uprave od takvih članova traže pri svakom dolasku prijavu rada.

Na sastanku s predstavnicima gospodarstvenika MUP-ovi su predstavnici prihvatili neke sugestije i vjerojatno će ih unijeti u Zakon, ali proces njegovih izmjena traje i dok ih Sabor ne prihvati, mnogi će stranci naići na nerješive probleme u svakodnevnu životu i radu. Zanimljivo je da je stari Zakon o strancima već bio liberaliziran u sklopu projekta uklanjanja administrativnih zapreka stranim ulaganjima, a da je mnogo tih zapreka u novom zakonu vraćeno.