INJEKCIJA izvoznoj učinkovitosti ‘malih’

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva – u stalnim nastrojanjima da stvori što realniju platformu za poboljšanje toga dijela privrede, posebno kad je riječ o povećanju konkurentnosti i podrške izvozu malih i srednjih poduzetnika – u javnost izlazi s novim programima koji bi trebali konkretizirati ta nastojanja.

Dva su projekta u tom pogledu posebno značajna. Prvi je vezan uz jačanje sposobnosti institucija maloga i srednjeg poduzetništva i usklađivanje s politikom i inicijativama Povelje za malo gospodarstvo i pravne stečevine Europske unije, Phare 2005, a drugi je MSP Pilot grant shema – Potpora jačanju konkurentnosti i izvoza hrvatskih MSP-a, Phare 2006.

Oba projekta, što se vidi iz njihova naziva, trebala bi osigurati snaženje hrvatskoga maloga gospodarstva i njegovo osposobljavanje za žestoku utrku i utakmicu na novim tržištima. Ciljevi projekata su ispunjavanje ciljeva definiranih EU poveljom o malom gospodarstvu te uspješna prilagodba europskom tržištu, uključujući učinkovito korištenje EU fondova. U konačnici, cilj je projekta mnogo širi: potaknuti povećanje konkurentnosti, produktivnosti i obujma izvoza malih i srednjih tvrtki, o čemu uvelike ovisi i uspjeh Hrvatske izvozne ofenzive, koja i polazi od pretpostavke učinkovitog uključivanja velikog broja tvrtki maloga gospodarstva u izvozne programe.

Svrha projekta Phare 2005. je pružiti tehničku pomoć, izobrazbu i stručnost koje će osigurati da uprave nadležne za malo gospodarstvo u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva i HAMAG-u budu sposobne razviti politiku i pružiti malom i srednjem poduzetništvu potporu usklađenu s EU standardima i EU poveljom za MSP. Opseg tog projekta obuhvatit će ne samo razvojnu politiku već i osigurati njihovu učinkovitu primjenu putem konkretnih mjera, a posebice putem regionalnih potpornih institucija.

Osnovni rezultati tog projekta bit će i razvoj dijaloga i suradnje svih sudionika razvoja maloga gospodarstva, s posebnim naglaskom na dijalog državnih institucija, koje kreiraju politiku razvoja MSP-a, i lokalnih institucija, koje provode tu politiku.

Jačanje sposobnosti institucija znatno će utjecat na sposobnost Hrvatske da uspješno pregovara o poglavljima koja se tiču maloga i srednjeg poduzetništva, kao i da primjeni najbolje europske prakse namijenjene malom gospodarstvu.

Dok se prvi projekt bavi pokušajima uspostavljanja dijaloga i suradnje svih sudionika u razvoju maloga gospodarstva, projekt Phare 2006 ide korak dalje. Svrhu mu je jačanje konkurentnosti, produktivnosti i obujma izvoza hrvatskoga maloga gospodarstva. Ne manje važno je kroz taj pilot-projekt ispitati programe, procedure i plansku strukturu za ekonomsko-socijalnu koheziju, pretpristupne (IPA) i strukturne fondove EU kroz selektivan fokus na ograničenom broju investicijskih prioriteta.

Ključne operativne postavke Povelje za MSP u toj Pilot grant-shemi su: postići konkurentnost i opstati na ‘zajedničkom tržištu’ (EU), jačati tehnološke kapacitete kroz partnerstvo tvrtki na lokalnom, nacionalnom i međunarodnom planu te poticati subjekte maloga gospodarstva na primjenu ‘najboljih praksi’ koje će im omogućiti opstanak na jedinstvenom tržištu.

U fokusu projekta su izvozno orijentirani (minimalno 25 posto prihoda od izvoza) mali i srednji poduzetnici u stopostotnom privatnom vlasništvu, koji posluju pozitivno i imaju sjedište u RH te mogu pripremiti projekte i sukladno njima podnijeti zahtjeve u skladu s Odjeljkom 6 i dodatkom E PRAG-a (Practical Guide to contract procedures for EC external actions), tj. priručnika koji propisuje i objašnjava procedure podnošenja zahtjeva za sve ‘vanjske’ programe pomoći koje financira EU iz svojih proračuna i fondova, prema kojima će biti i proveden natječaj.

Najviši iznos granta bit će 100.000, a najniži 50.000 eura, a minimalno je učešće kroz sufinanciranje MSP-a 25 posto troškova projekta. Iznimka su tvrtke maloga gospodarstva s područja posebnoga državnog interesa, koje u sufinanciranju sudjeluju s 15 posto.

Sredstva će se moći koristiti u svrhu jačanja sposobnosti maloga gospodarstva, a ne za nabavu opreme, strojeva ili sirovina.

Ukupan proračun projekta Phare 2006 iznosi 2,7 milijuna eura, od čega 2 milijuna eura dobiva mo kao dotaciju, a 700.000 eura se odnosi na sufinanciranje iz nacionalnih sredstava, bilo da je riječ o sredstvima tvrtki ili iz državnog proračuna.

Predviđen je i niz mjera koje bi trebale pomoći realizaciji postavljenih ciljeva, od kojih bismo spomenuli samo tri kao posebno značajna: benchmarking – nužan za jačanje konkurentnosti i izvoza; brending, dizajn i ambalažu proizvoda kao bitne elemente plasmana te matchmaking – neposredne aktivnosti zasnovane na B-to-B aktivnostima svake tvrtke. Dodamo li tome konzultantske usluge, ispitivanje proizvoda i dobivanje potrebnih certifikata, za tim promociju i predstavljanje proizvoda, osposobljavanje i edukaciju tehničkog osoblja te, napokon, sudjelovanje na međunarodnim sajmovima, dobivamo zaista širok spektar novih aktivnosti koje mogu pridonijeti jačanju maloga gospodarstva. Znamo li da su utvrđena i područja gospodarske djelatnosti koja ulaze u sferu projekta Phare 2006, stvorene su pretpostavke da projekt ubrzo zaživi i počne davati konkretne rezultate.