Od 2007. godine novi pretpristupni fond IPA (Instrument for Pre-accession) zamijenit će dosadašnja tri fonda SAPARD, ISPA i PHARE koji su bili predviđeni za proračunsko razdoblje Europske unije do kraja 2006. godine. Riječ je o jedinstvenom pretpristupnom instrumentu koji će Hrvatska umjesto dosadašnja tri koristiti do ulaska u Europsku uniju, a najkasnije do 2013. godine. IPA će obuhvati komponente regionalnog razvoja, ruralnog razvoja, razvoja ljudskih potencijala, regionalnu i prekograničnu suradnju te tranzicijsku pomoć i snažniju institucionalnu sposobnost. Za novo proračunsko razdoblje od 2007. do 2013. godine predviđeno je 10,2 milijarde eura, prema tome Hrvatskoj će za 2007. godinu biti alokiran 140 milijuna eura.
Iako IPA obuhvaća iste sektore kao i dosadašnja tri pretpristupna fonda, novost je uvođenje suspenzivne klauzule, kažu u Hrvatskoj gospodarskoj komori. Naime, u slučaju da Hrvatska prekrši obveze ili principe iz partnerstva s Europskom unijom ili je njezin napredak u usklađivanju s pravnom stečevinom nedovoljan, korištenje sredstava iz IPA-e moći će se obustaviti. Procedura za dobivanje pomoći iz pretpristupnih fondova odvija se na način da Europska unija donese odluku o alokiranju određenog iznosa pomoći zemlji korisnicu koja zatim određuje projekte koje želi provesti uz tu pomoć. Nakon toga tijela EU moraju projekte odobriti i potpisati dokumente kojima se potvrđuje da će se sredstva pomoći koristiti upravo za te odobrene projekte. Pri ocjenjivanju ispunjava li određena zemlja obveze ili principe iz partnerstva provjeravaju se dokumenti koje je Hrvatska sklopila s EU. Odnosno, promatra se kako Hrvatska provodi obveze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, a s obzirom na to da Hrvatska pregovara o punopravnom članstvu u Europskoj uniji, pri ocjeni obratit će se i pozornost na Izvješća Europske komisije o rezultatima screeninga. Prema tome, zaključi li Europska komisija, na temelju ispunjavanja obveza iz SSP-a i Izvještaja o screeningu, da Hrvatska u ozbiljnoj mjeri ne ispunjava preuzete obveze i usklađivanje zakonodavstva, postoji šansa da se primanje pomoći obustavi. Odluku o suspenziji donosi Vijeće ministara Europske unije kvalificiranom većinom, na osnovi prethodnog prijedloga Europske komisije.
