Dok na poreznoj jednakosti gube agencije, hotelijeri zarađuju

Otkako se početkom godine, umjesto stope PDV-a od 22 posto na individualne goste i domaće aranžmane te nula posto na strane organizirane dolaske turista, počela primjenjivati jedinstvena porezna stopa od 10 posto, odnosi hotelijera i turističkih agencija prilično su zategnuti. Primijetili su, naime, da su hotelijeri počeli zaobilaziti agencije pri prodaji kapaciteta i sve više to čine sami.

Hotelijeri su uvijek radije samostalno punili svoje kapacitete nego plaćali agencijske provizije, no upravo su ih agencije izvlačile iz predseonske i postseonske krize.

Agencije hotelijerima zamjeraju dizanje cijena smještaja, zbog kojega im je teže motivirati potencijalne turiste, no hotelijeri se drže poslovice: ‘Bolje besplatno ležati, nego besplatno raditi.’ Hotelijeri tvrde da jedva spajaju kraj s krajem te da su na kraju godine, kad podmire većinu naknada i podvuku crtu na obračunu, ili u minusu ili na pozitivnoj nuli. Budući da su cijene smještaja u hrvatskim hotelima već sada na granici konkurentnosti, nema mnogo prostora za njihovo dodatno povećanje pa će dio hotelijera ove godine novu stopu morati podmiriti iz vlastitog džepa.

Za područje Istre to možda i nije problem, jer većina gostiju dolazi u individualnom aranžmanu i plaća uobičajenu stopu od 22 posto, dok će novu stopu daleko više osjetiti hoteli s područja Dalmacije, koji najviše ovise o organiziranim dolascima.

• Samostalni buking hotela nije nikakav novi problem, ta inicijativa hotela je oduvijek postojala. Što hoteli mogu ugovoriti samostalno – ugovore, a ono što ne mogu prepuštaju turističkim agencijama. Agencije bi trebale biti brže i imati veću ponudu, no svejedno nijedan hotel neće odbiti turističku agenciju koja mu nudi gostu. Mi smo kao Udruga hotelijera prihvatili Vladin prijedlog o uvođenju PDV-a od 10 posto na pansione i polupansione, ali smatramo da je ona previsoka u odnosu na konkurentske zemlje, gdje iznosi od 6 do 8 posto. Pratit ćemo kako ta stopa utječe na poslovanje, a na kraju godine ćemo izraditi studiju prema kojoj ćemo vidjeti što nam je ona konkretno donijela i što ćemo dalje – najavljuje predsjednik Hrvatske udruge hotela i restoratera Andelko Leko.

Dodao je da su agencije dosad imale nultu poreznu stopu za organizirane dolaske stranih turista i da je to bilo nepravedno prema hotelima. – Sada kad smo izjednačeni javljaju se teškoće, no smatram da je to pravedno. Suprotno tome bilo je davati jednima subvencije, a druge gurati u stranu – smatra Leko.

Agencije pak smatraju da hotelijeri ne preskočuju njihove usluge zbog PDV-a, već zato jer ne žele plaćati posredovanje, a ne znaju da time rade protiv sebe.

• Nismo protiv plaćanja državi, ali moramo priznati da je ovaj PDV težak udarac turističkim agencijama. Zakon je donesen na brzinu i sve nas je iznenadio, a što je najgore, još ne postoji pismeni naputak Ministarstva financija kako će se primjenjivati u praksi. Još se ne zna tehnika obračunavanja usluga u privatnom smještaju kao ni izleta u inozemstvo – ističe direktorica Udruge hrvatskih putničkih agencija Maja Stanić.

Dok u Ministarstvu financija predviđaju da će 2006. godine zbog jedinstvene stope od 10 posto državni proračun biti ‘lakši’ za 100 milijuna kuna, u Ministarstvu turizma smatraju da će selektivna stopa poremeti poslovanje u turizmu u ovoj godini, ali da bi dugoročno trebala pridonijeti povoljnijem razvoju te gospodarske grane.

Agencije smatraju da hoteli ne posjeduju dovoljno sadržaja kojima bi posebno privukli goste; tek svaki sedmi hotel ima wellness sadržaje, no i to nije dovoljno kad se izvan sezone u turističkim mjestima ništa ne događa. Tomu služe agencije koje organiziranim izletima i aranžmanima nude popratne sadržaje.

Cijela situacija na tržištu hotelijerstva u Hrvatskoj pomalo je zbunjujuća. Prema izjavama hotelijera, oni gotovo ništa ne zarađuju dok se ljeti u hotelima traži soba više. Na tržištu se primjećuje priličan zastoj u bukingu hotela jer su cijene narasle a agencije u mnogim zemljama tek počinju prodavati aranžmane u Hrvatskoj.

Na domaće goste se ne može previše računati jer ih je u Hrvatskoj tek deset posto u odnosu na strance, a bolje stojeći Hrvati na odmor uglavnom odlaze u inozemstvo. Stranci koji već godinama dolaze u Hrvatsku najčešće dolaze kod istog vlasnika privatnog smještaja.

• Promocija kapaciteta najbolje ide na turističkim sajmovima, a agencije na takvim manifestacijama nude kapacitete i pune ih pa je pomalo neobično da se hoteli samostalno promoviraju na takvim događanjima. Ni u jednoj zemlji hoteli ne posluju samostalno – tvrdi Maja Stanić.

Prije je stopa PDV-a na organizirane dolaske turiste iznosila nula posto, pa neke hotelijerske tvrtke na području Dalmacije koje su se oslanjale isključivo na aranžmane nisu državi plaćale ništa. Sada kad za sve vrijedi jedinstvena stopa od 10 posto vidjet će se imaju li ta poduzeća i država od toga štete ili koristi.

• Ta stopa je doduše stimulativna za podizanje kvalitete turizma, u organiziranim dolascima autobusima dovodi turiste više plaćene moći, no to još uvijek nisu oni turisti koje bismo željeli – tvrdi Leko.

Današnji turisti ne dolaze na duge odmore, nego na vikend putovanja i stoga koriste niskobudžetne avioprijeze linije kojih je u Hrvatskoj sve više. Gusto koji agenciji plaća akontaciju za svoj aranžman može se vjerovati da će i doći, dok individualni gost može promijeniti mišljenje u bilo kojem trenutku. Na tržištu u Hrvatskoj može se primjetiti priličan zastoj u bukingu hotela, jer su cijene narasle i agencije u mnogim zemljama tek sada počinju prodavati aranžmane u Hrvatskoj.

Španjolska i Grčka u posljednjih su nekoliko godina bilježile pad prometa u turizmu, no uložile su dodatna sredstva i promet im je prošle sezone porastao za 10 do 15 posto, čemu se može dodati i višak gostiju preuzetih od Turske. U nekim francuskim vodičima autori hvale Hrvatsku, ali istodobno upozoravaju da se izbjegava, primjerice, Dubrovnik, upravo zbog previsokih cijena.

• Dok je PDV za hotele prije iznosio 22 posto, sada iznosi 10 posto, ali cijene smještaja nisu ništa niže, što je još su poskupjele. Nasuprot tome, agencije su prije imale nultu stopu PDV-a za dolazak inozemnih gostiju, dok sada za agencijske usluge koje uključuju ture i transfer iznosi 22 posto. Ukupni trošak dolaska u Hrvatsku viši je 30 posto kada se zbroje transfer, cijena goriva i naknada inozemnih agencija. Vlada je ukinula i subvencije, pa turist koji je nekad plaćao aranžman 300 eura sada isti plaća 350 i to mu može biti značajan faktor u odlučivanju o tome kamo će putovati – tvrdi Maja Stanić.

Hotelijeri nisu snizili cijene jer je hotelskog smještaja u sezoni ionako premalo, s obzirom na to da 40 posto kapaciteta u Hrvatskoj čini privatni smještaj čiji vlasnici ne plaćaju porez. Naime, ako privatni iznajmljivač u godini dana ima promet niži od 85.000 kuna, može sam izabrati da ne bude u sustavu PDV-a. U Hrvatskoj stoga niti pet posto privatnika nije u tom sustavu.

Iako novi vlasnici hotela u Hrvatskoj žele u svojim hotelima vidjeti sve više individualnih gostiju, a manje onih koji dolaze preko turoperatera, te želje nisu realne jer se Hrvatska ne može uspoređivati s poslovanjem hotela u Europskoj uniji, gdje je razvijeno prije svega nacionalno tržište. U Italiji 60 posto hotelskih gostiju čine domaći turisti, a u Španjolskoj i Francuskoj slučaj je isti.

Kad se sve zbroji, više štete je naneseno PDV-om uvedenim za agencije nego za hotele, jer one izravno utječu na popunjenost hotela. U Istri se, na primjer, u posljednjih mjesec i pol dana osjetno smanjio broj gostiju, jer nedostaju organizirani dolasci. Pola tih hotela ima u svome sklopu kam povede, kojima mogu ostvariti pozitivnu nulu u poslovanju, dok druga polovica, kao i 70 posto Dalmacije, ovisi o agencijskim gostima. Bili njihovi odnosi zategnuti ili ne, agencije i hoteli trebaju i te kako njegovati svoj odnos, jer u ovoj fazi razvoja hrvatskog turizma jedini bez drugih ne mogu.