Home / Tvrtke i tržišta / Posve legitiman ‘zobilazak’

Posve legitiman ‘zobilazak’

Nakon otkrića da bi morali isplatiti milijune kuna poreza na otpremnine radnicima koji kod njih rade samo nekoliko godina neki su poslodavci došli na spasonosnu ideju. Dan prije uručenja otkaza radnike bi na jedan dan vratili poslodavcu kod kojega su ostvarili najveći dio staža. Srećom, to se ipak nije dogodilo.

Početkom ove godine veliko poduzeće iz Zagreba s više od tisuću radnika zatražilo me, kao konzultanta, mišljenje o poreznom statusu otpremnine koje je namjeravalo isplatiti za oko stotinjak radnika s kojima raskida ugovor o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga. Većina je radnika imala oko 30 godina radnog staža u matičnom poduzeću koje je u postupku restrukturiranja prije tri godine utemeljilo poduzeće kćer u kojem su radnici, na temelju kolektivnih ugovora, zadržali sva svoja prava iz radnog odnosa, pa tako i pravo na isplatu otpremnine.

S obzirom na socijalnu osjetljivost, stručne službe i poslodavstvo poduzeća konzultirali su se s predstavnicima sindikata i radnicima i dogovoreno je da svi radnici u programu zbrišivanja prime znatno veću otpremninu od one koju propisuje Zakon o radu, a u skladu je s kolektivnim ugovorom i poslovnom odlukom. Otpremnina bi se utvrdila u iznosu koji ne podliježe porezu na dohodak prema Zakonu o porezu na dohodak koji je na snazi, bolje rečeno ‘privremenom’ Pravilniku o porezu na dohodak (NN, br. 01/05.) koji se primjenjuje od početka 2005. godine i prema kojem je otpremnina utvrđena u iznosu od 6.400 kuna po godini staža.

Međutim, pri izračunu troškova otpremnina uočen je uvjet, naveden u odredbi iz čl. 125. st. 2. Zakona o radu, koji kao temelj radnikova prava na otpremninu utvrđuje trajanje radnog staža kod poslodavca koji otkazuje ugovor o radu. U ovom slučaju radnici su tek formalno promijenili poslodavca pa kod ‘novoga’, koji im daje poslovno uvjetovani otkaz ugovora o radu, imaju samo tri godine staža (od njegova osnivanja u procesu restrukturiranja). Budući da su na temelju kolektivnog ugovora zadržali sva prava iz radnog odnosa, pa tako i pravo na otpremninu, u ovome slučaju nije bilo upitno pravo radnika na otpremninu, već samo njezin porezni status, i to sa stajališta poslodavca kao isplatitelja naknade.

Za besporezni status isplaćene otpremnine u iznosu od 6.400 kuna za godinu rada potrebno je uzeti u obzir godine rada kod tog poslodavca, što u ovom slučaju znači kod novoga poslodavca kod kojega radnici imaju samo tri godine staža.

Naime, u sadašnjim poreznim propisima zadržana je, očito bez potrebnog sagledavanja popratnih učinaka, odredba o ‘istom poslodavcu’ iz Zakona o radu! Prema odredbi iz čl. 2. st. 2. t. 20. ‘privremenog’ Pravilnika o porezu na dohodak (NN, br. 01/05.), koji se primjenjivao, kuna bilo porezno priznato (za tri godine rada kod poslodavca koji otkazuje ugovor o radu), a preostali bi se iznos tretirao kao dohodak od nesamostalnog rada, odnosno kao plaća, dakle uz obračun svih poreza i doprinosa iz plaće i na plaću! Zbog toga bi se trošak otpremnina dodatno povećao za gotovo 20-ak milijuna kuna!

Ubrzo se pojavila i sasvim legitimna ideja o izbjegavanju nedvojbeno nelošičnog poreznog tereta: radnici bi se, dan prije uručenja otkaza ugovora o radu, na jedan dan trebali vratiti poslodavcu kod kojega su ostvarili najveći dio staža. To bi zahtijevalo dosta popratne papirolige (prekid postojećeg ugovora o radu i sklapanje novoga, prijava na HZZO, MO…), ali s obzirom na financijsku uštedu, taj bi model bio opravdan i legalan prema pozitivnim propisima i legitiman za poslodavca.

Na sreću, netko je u Poreznoj upravi Ministarstva financija nakon višegodišnje primjene (i tumačenja) uvjeta o radu kod istog poslodavca vjerojatno uočio nelošičnost dotadašnjeg načina primjene odredbe iz Pravilnika (ne Zakona!) pa je ona uklonjena u Pravilniku o porezu na dohodak koji se primjenjuje od 11. kolovoza 2005. godine. Tomu je vjerojatno pridonio sve češće organizacijsko i statusno restrukturiranje, posebice velikih državnih poduzeća, ali i ona koja se na to spremaju (npr. HŽ, HEP, PIK-ovi, brodogradilišta…) kod kojih bi ovaj problem poprimio razinu besmislenosti, a možda i skandala!

Što je učinjeno? Vjerovati ili ne, u Pravilnik koji donosi ministar financija (objavljen je u Narodnim novinama br. 95/05., a primjenjuje se od 11. kolovoza 2005. godine) u članku 13. stavku 2. točki 21. uz dosadašnju neizmijenjenu dopisana je jedna jedina rečenica koja glasi: ‘Radom kod istog poslodavca smatra se i razdoblje rada kod prethodnog poslodavca ako se, prema odredbama Zakona o radu, na novog poslodavca prenose ugovori o radu radnika koji rade u poduzeću ili dijelu poduzeća koje se statusnom promjenom ili pravnim poslom prenosi na novog poslodavca.’

Pojašnjeno je da se odredba o radu kod istog poslodavca na odgovarajući način primjenjuje i na ustanove i na druge pravne osobe.

Prema tome radnik u našem slučaju s 30 godina radnog staža kod ‘starog’ i tri godine kod ‘novog’ poslodavca, koji je zadržao sva prava iz radnog odnosa, u slučaju poslovno uvjetovanog otkaza moći će primiti otpremninu u iznosu od 211.200 kuna (33 godine puta 6.400 kuna), i to bez dodatnog opterećenja porezima i doprinosima za njegova isplata lja (‘novog’ poslodavca)!